《西和县全面推进紧密型县域医共体建设实施方案》解读

日前，西和县人民政府办公室印发《西和县全面推进紧密型县域医共体建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现就有关政策解读如下：

推进紧密型县域医共体建设是习近平总书记多次强调的一项重点工作，是推进健康西和建设、落实分级诊疗制度的有力抓手，也是满足人民日益增长的健康需求、提升医疗卫生事业水平的现实需要，对进一步深化全县医药卫生体制改革，完善医疗服务体系，加快卫生健康事业高质量发展具有重要意义。省卫健委等10部门印发《全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施意见》（甘卫基层发〔2024〕31号），对深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设作出了安排部署。

    按照全省卫生健康事业发展“一年一大步、三年上台阶、五年大变样”的总体要求，2024年9月底前，全面开展县域医共体建设。到2025年底，县域医共体建设取得明显进展，县域医共体组织管理、投入保障、人事编制、薪酬待遇、医保支付等政策进一步完善；基本建成布局合理、人财物统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的县域医共体。到2026年底，县域医共体建设取得阶段性成效，县域医共体内资源共建共享、管理同标同质基本实现，全方位、一体化的基本医疗和健康管理服务机制趋于完善。到2027年底，县域医共体基本实现全覆盖，管理体制运行机制进一步巩固，县域防病治病和健康管理能力明显提升，县乡村三级协同支持关系进一步夯实，乡村两级服务水平明显加强，医保基金县域使用效能不断提高，群众获得感进一步增强。

一是建立县委领导、县政府主导，编制、发改、财政、人社、农业农村、卫健、医保、市场监管等有关部门及医共体成员单位代表参与的县域医共体管理工作专班。

二是组建西和县人民医院和西和县中医院为医共体总医院的2个医共体。

县域北片医共体。县级公立医院西和县人民医院牵头，长道镇中心卫生院、长道镇大柳卫生院、石堡镇卫生院、苏合镇卫生院、西峪镇卫生院、姜席镇卫生院、稍峪镇卫生院、马元镇卫生院、兴隆镇中心卫生院、晒经乡卫生院、卢河镇卫生院、六巷乡卫生院和汉源镇北关社区卫生服务中心等13个基层医疗卫生机构为成员单位。

县域南片医共体。县级公立医院西和县中医医院牵头，十里镇卫生院、十里镇赵五卫生院、石峡镇中心卫生院、西高山镇卫生院、何坝镇中心卫生院、何坝镇河口卫生院、洛峪镇中心卫生院、洛峪镇喜集卫生院、大桥镇中心卫生院、蒿林乡卫生院、太石河乡卫生院和汉源镇南关社区卫生服务中心等12个基层医疗卫生机构为成员单位。

坚持县域医共体服务主体地位，依托牵头医院内设管理机构，整合现有资源，合理建立人力资源、财务管理、医保管理、医疗质控、公共卫生和信息化等管理中心，逐步实现行政、人事、财务、业务、药品、信息系统、后勤服务“七统一”管理。

（一）完善医共体治理体系。一是加强医疗卫生领域全行业监督管理；二是深化医保支付方式改革；三是完善投入保障机制；四是优化人事编制管理。

（二）提升县域防病治病和健康管理能力。一是推动县域医疗资源服务共享下沉；二是提升县级医院服务能力；三是提高基层医疗卫生机构服务能力；四是提升县域医共体重大疫情应对和医疗应急处置能力；五是创新医防融合服务；六是落实基层首诊和双向转诊制度；七是拓展家庭医生签约服务。

西和县人民政府办公室关于批转县卫生健康局等8部门关于西和县全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知