西和县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

1月20日下午，西和县第十八届人民代表大会第五次会议开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商西和经济社会高质量发展大计。

张立平、范登奎、石榜帮、马国荣、尚悦春、任志远、苟睿、苏长林、杜鹃、赵文彪、邱国峰、蔡侨、王忠、任大勇、高彦军、张惠、张富生在主席台前排就座。

在主席台就座的还有赵礼辉、傅娆、汪锋、冲高、任万良、沈恩武、李治安、滕小军、田小慈、杨勇、刘卫平、何诚、谢罗成、张翼、张锐、朱丹、石晓梅、姚伟博、闫国梁、刘芳莲、王纪红等。

担任今天大会执行主席的是张立平、范登奎、石榜帮、马国荣、尚悦春、苟睿、杜鹃、任大勇、沈恩武、杨勇、刘芳莲、王瑞广、刘江、李汉锋、陈英、魏昌廷。

本次大会应到代表223名，实到199名，符合法定人数。

大会在雄壮的国歌声中开幕。石榜帮主持大会。

在热烈的掌声中，范登奎代表县人民政府向大会报告工作。报告分三个部分，“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期总体部署和奋斗目标、2026年重点工作。

范登奎在报告中指出，过去五年，面对改革发展稳定的艰巨任务和复杂严峻的困难挑战，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，在县委正确领导下，在全县人民的共同努力下，综合实力明显提升，发展底气更加充足，“三农”工作成效显著，城市面貌焕然一新，生态质量持续向好，发展动能更加强劲，人民生活大幅改善，社会大局和谐稳定，“十四五”主要目标任务胜利完成，各方面工作整体进步、全面提升。

范登奎在报告中指出，五年来，我们把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，系统开展“三抓三促”行动，始终把党的领导贯穿政府工作全过程。我们修订完善政府工作规则、党组议事规则、理论学习中心组学习制度，坚决贯彻民主集中制，严格遵循重大行政决策程序，认真执行请示报告制度，全面落实为基层减负若干规定，政府运行进一步规范化、程序化。我们依法履行法定职责，认真落实法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划，自觉接受各方监督，法治政府建设纵深推进。我们严格落实过紧日子要求，全力保障“三保”支出，将有限财力用在发展紧要处、民生急需上。我们扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展以案促改促治，政治生态稳步向好。

范登奎在报告中指出，刚刚过去的2025年，我们立足“工业主导型”和“农业优先型”发展方向，以 “全力以赴稳增长、固成果、惠民生、保安全” 为实践路径，自我加压、真抓实干，县域经济增长根基持续夯实，企业培育与项目攻坚稳中有进，文旅融合与提振消费齐头并进，产业发展、乡村建设水平全面提升，医疗服务提质升级成效显著，学前教育、义务教育、职业教育等领域多点突破，移风易俗成效显著，文明乡风浸润民心，平安西和建设取得良好成绩。

范登奎在报告中指出，“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想是：坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“强科技、强工业、强县域、强基础”行动，深度融入“七地一屏一通道”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保综合经济实力、人民生活水平、人才队伍支撑、基层社会治理、干部观念作风实现新的突破。

范登奎在报告中指出，“十五五”时期的发展目标是：综合经济实力实现新跃升，深化改革创新迈出新步伐，城乡融合发展取得新成效，人民生活品质迈上新台阶，生态文明建设取得新进展，社会治理效能得到新提升。

范登奎在报告中指出，2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，在实际工作中争取更好结果；规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%；约束性指标控制在省、市下达的目标之内。

就如何做好2026年重点工作，范登奎强调，要紧紧围绕推进新型工业化，强链赋能、挖潜增效、提产扩量，持续壮大工业经济规模。要深入实施“五个五”工程，做实全要素保障，强化全过程管理，更好发挥有效投资的支撑拉动作用。要全力开拓新场景、培育新热点，优化消费环境，提振消费信心，释放消费潜力。要坚持农业农村优先发展，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，推进乡村全面振兴。要持之以恒抓建设、夯基础、优管理，提升城市品位，增强乡村魅力，促进城乡融合发展。要加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，擦亮绿色发展底色。要强化系统观念，增强忧患意识，树牢底线思维，以高水平安全保障高质量发展。要一以贯之践行以人民为中心的发展思想，用心用情应民需、纾民困、解民忧，让群众过上更加幸福的生活。

范登奎在报告中指出，面向未来，县政府将始终牢记初心使命，以“恪尽政府之责、提升政府之效、展现政府之为” 为导向，筑牢政治忠诚，把党的领导贯穿政府工作全过程；坚持依法行政，让权力在阳光下运行；站稳人民立场，用心用情解决群众急难愁盼；大兴实干之风，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，永葆廉洁本色，筑牢拒腐防变思想防线，为全面完成各项任务、推动西和高质量发展提供最坚实、最有力的保障。

根据会议议程，大会审查西和县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、西和县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、西和县2025年财政预算执行情况和2026年县级财政预算草案的报告、县十八届人大四次会议代表意见建议办理情况报告。

不是县十八届人大代表的市五届人大代表，县委、人大、政府、政协工作部门及省市驻西有关单位、县属有关企业负责人，政协委员，监察委员会副主任，法院副院长，检察院副检察长，不是县十八届人大代表的乡镇党委书记、乡（镇）长和人大主席以及旁听人员列席大会。